Hernieuwbare energie in Polen: Wat u moet weten

In 2019, toen de EU de doelstelling voor klimaatneutraliteit in 2050 vaststelde, was Polen het enige land dat geen indrukwekkende vooruitgang boekte. Het land koos in plaats daarvan voor steenkool, dat in 2017 80% van zijn energie leverde en tegelijkertijd aanzienlijk heeft bijgedragen tot de luchtvervuiling waarmee de wereld wordt geconfronteerd en die de milieudoelstellingen van de EU in gevaar brengt.Uit een door de WHO gepubliceerde studie bleek dat Polen 36 van de 50 meest vervuilde steden van Europa telde, en dat 72% van de Poolse steden de EU-doelstelling voor luchtkwaliteit overtreedt. Deze statistische gegevens hebben de Poolse regering er misschien toe aangezet om in 2018 een programma voor schone lucht te lanceren om het aandeel van steenkool en bruinkool in de elektriciteitsopwekking terug te brengen van 80% tot mogelijk minder dan 56% in 2030.

Het valt nog te bezien of deze specifieke doelstelling inzake hernieuwbare energie in Polen haalbaar is. Om de reis echter beter te begrijpen en geldige oordelen te vellen, moet de trend van hernieuwbare energie in Polen constructief worden bestudeerd.

De reis van Polen naar hernieuwbare energie

De reis gaat terug tot 2008, toen de EU-lidstaten vastlegden dat alle lidstaten tegen 2020 ten minste 15% van hun energie uit hernieuwbare bronnen moesten halen. Acht jaar later was Polen, dat op het moment van deze consensus nog niet boven de 8% was uitgekomen, er nog steeds niet in geslaagd deze doelstelling te halen. Tegen eind 2020 was slechts 10,75% van de Poolse energie opgewekt uit hernieuwbare bronnen. In datzelfde jaar bedroeg de capaciteit voor hernieuwbare energie in Polen in totaal 9,475 GW en nam die zelfs nog toe met 0,367 GW, waarbij windenergie de grootste verantwoordelijkheid nam met 65% van deze capaciteit, op de voet gevolgd door biomassa, waterkracht, fotovoltaïsche energie en biogas. In 2020 zag Polen het aantal doden door luchtverontreiniging dalen met 800 mensen dankzij de schonere lucht als gevolg van de pandemische lockdown. Kort daarna registreerde het land, dat 38 miljoen inwoners telt, 3.000 minder nieuwe astmagevallen bij kinderen, 1.900 minder astmabezoeken op de spoedeisende hulp en 600 minder vroeggeboorten. In datzelfde jaar bereikte Polen de derde plaats op de Europese ranglijst voor fotovoltaïsche energie, met een toename van de zonne-energieproductie tot 2,635 GW - meer dan het drievoudige van de productie (0,823 GW) van het jaar daarvoor, ondanks het feit dat Polen niet over de beste klimatologische omstandigheden beschikt, zowel wat wind als zonne-energie betreft, om deze productie in stand te houden. Toeval? Nauwelijks.

Het is veilig om onomstotelijk aan te nemen dat 2020 het positieve inflexiepunt was in het perspectief van de Poolse regering met betrekking tot het belang van een koolstofarme wereld en de rol die Polen te spelen heeft in de verwezenlijking van dit doel. In het daaropvolgende jaar zag Polen zijn afhankelijkheid van steenkool dalen van 80% in 2017 tot 70,8%, volgens een door het Agentschap voor de energiemarkt gepubliceerde studie, en het aandeel dat hernieuwbare energiebronnen in de stroomopwekking innemen, steeg van 10,75% in 2020 tot 16,9% in 2021.

Beleidsmaatregelen die van invloed zijn op de groei van hernieuwbare energie in Polen

De Poolse regering heeft in 2021 haar goedkeuring gehecht aan het Poolse energiebeleid tot 2040 (PEP2040), dat de blauwdruk vormt voor hernieuwbare energie in Polen en de transformatie van de energiesector. Het beleid streeft naar een maximale verbetering van de luchtkwaliteit door de inzet van specifieke eenheidsdoelstellingen die synergetisch werken om dit gewenste resultaat te bereiken.De eerste eenheidsdoelstelling is de daling van het aandeel van kolengestookte energieopwekking tot een maximum van 56%. De verwezenlijking van deze eenheidsdoelstelling zal de mogelijkheid van de tweede eenheidsdoelstelling aanwakkeren, namelijk een toename van het aandeel van hernieuwbare energiebronnen tot minimaal 23%, waardoor de uitstoot van broeikasgassen met 30% wordt verminderd ten opzichte van het niveau van 1990.Bovendien heeft de regering in november 2019 een beleid aangekondigd waarbij de btw op fotovoltaïsche energie in Polen wordt verlaagd van 23% naar 8%, waardoor de adoptie kostenvriendelijker wordt.Verder wordt verwacht dat de offshore windcapaciteit in Polen tegen 2030 5,9% zal bedragen en tegen 2040 tot 11%. Deze hoge normen, die door de Poolse regering zijn vastgesteld en worden gesteund, zullen ertoe bijdragen dat de hernieuwbare energie in Polen binnen de gestelde termijnen de gewenste doelstellingen haalt. Een factor die volgens ons de groei van hernieuwbare energie in Polen echter kan belemmeren, is energiearmoede. Volgens de European Climate Foundation hadden in 2019 meer dan 1,3 miljoen Poolse huishoudens moeite om zich elektriciteit, verwarming en warm water te veroorloven. In september 2020 bereikte de Poolse regering een akkoord met de vakbond van steenkoolmijnwerkers om de steenkoolwinning tegen 2049 af te bouwen. Maar de regering garandeerde wel dat de mijnwerkers tot aan hun pensioen in dienst zouden blijven en dat er bij eerdere ontslagen ontslagvergoedingen zouden worden betaald, maar zei niets over de betaalbaarheid van deze nieuwe ontwikkeling voor de gewone man.

Polen produceert vanaf 2020 90% van de steenkool in de EU, watnog steeds de belangrijkste energiebron van het land is. Gezien de huidige situatie van energiearmoede in Polen betekent het uitfaseren van steenkool echter een verdieping van de armoedecrisis en bevordert het zo de mogelijkheid van aankoop op de zwarte markt onder inwoners die steenkool veel betaalbaarder vinden. Deze situatie is natuurlijk lastig en brengt de hele doelstelling van hernieuwbare energie in Polen in gevaar.

Lopende projecten en initiatieven op het gebied van hernieuwbare energie in Polen

Polen streeft momenteel naar een streefcijfer van 7,8 GW zonne-energiecapaciteit tegen 2030. Op dit moment is het land getuige van een sterke toename van ongesubsidieerde zonneprojecten op weg naar de doelstelling voor zonne-energiecapaciteit. Bovendien werken privébedrijven zoals Axpo en R. Power Group samen aan de bouw van zonne-energiecentrales met een vermogen dat varieert van 300kWp tot 30MWp. Een ander initiatief is de onlangs gehouden Poland Grand Challenge, die het MMB-team van Gdansk won met zijn ontwerp voor windenergietechnologie. Dit gebeurde kort nadat een dodelijke storm zijn zilveren randje had bereikt door de door windmolenparken opgewekte stroom op te voeren tot 6.700MW, waarmee onbedoeld ongeveer 30% van de Poolse vraag van 24MW in februari werd gedekt toen dit voorval plaatsvond. Niemand weet of er een verband bestaat tussen deze twee gebeurtenissen, maar dit initiatief kwam op het perfecte moment wanneer onverwachte windcrisissen optimaal moeten worden benut.Ten slotte heeft Masdar, een bedrijf uit Abu Dhabi dat actief is op het gebied van hernieuwbare energie, samen met het Taaleri SolarWind-fonds de situatie aangekondigd van hun onshore windparken met een gecombineerd vermogen van 51,4 MW in Polen. Dit project omvat het 37,4 MW Mlawa windpark in Mazowieckie en het Grajewo project met een gecombineerd dubbel windpark van 14MW gelegen in Podlaskie, Polen.

Prognoses van deskundigen betreffende hernieuwbare energie in Polen

Verwacht wordt dat de hernieuwbare energie in Polen tegen 2027 zal pieken tot 35,9GW. Toen de trend van de zonnecapaciteit werd bestudeerd, werd vastgesteld dat de zonnecapaciteit van Polen, die in 2011 1,125MW bedroeg en in 2020 tot 3,93GW was gegroeid, volgens de gegevens tegen eind 2027 naar verwachting zal oplopen tot 20,54GW.De Poolse onshore windmarkt bereikte in 2020 een hoogtepunt van 6,267MW. Na de recente ontwikkelingen wordt verwacht dat deze productie tegen 2030 tussen 8 en 10 GW zal bedragen.

Conclusie

Trends en voorlopers zijn zorgvuldig bestudeerd om de toekomst van hernieuwbare energie in Polen nauwkeurig te voorspellen. Als gevolg daarvan zijn de eerder besproken statistieken niet alleen een aanwijzing voor waar de Poolse markt voor hernieuwbare energie zich in de komende decennia zal bevinden in afstemming op de EU-doelstellingen voor koolstofneutraliteit, maar ook een herziening van hoe ver het land is gekomen in de ontwikkeling van zijn energiesector. Het regeringsbeleid is uiteraard van cruciaal belang, zoals blijkt uit de voortgangsverslagen van elke hernieuwbare energiebron sinds haar oprichting. Hoewel sommige besluiten, zoals de geleidelijke stopzetting van de steenkoolwinning tegen 2049, onwaarschijnlijk lijken, zijn deze beleidsmaatregelen met vastberadenheid en de juiste compenserende maatregelen van de overheid wel haalbaar.

‍